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2020年中國市場監管年度十大新聞

2021年01月20日 10:01????信息來源:中國市場監管報

No.1

全國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果,市場監管部門作出積極貢獻

面對突如其來的新冠肺炎疫情,全國市場監管系統堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,以“六穩”“六保”為抓手,主動出擊迅速穩定市場秩序,快速反應保障防疫物資和民生商品供應,千方百計支持企業紓困解難、復工復產,有力支撐疫情防控和經濟社會發展大局。應時所需快速建成進口冷鏈食品追溯系統,建成全國進口冷鏈食品追溯管理平臺,既滿足應急狀態下“物防”急需,又為各地應對散點疫情反彈風險提供精準有力支持。

高效科學推動新冠病毒疫苗和檢測試劑上市。12月30日,國家藥監局依法批準一家公司研發的新冠病毒滅活疫苗附條件上市。截至12月底,我國已經批準14個疫苗進入臨床試驗,在新冠疫苗研發速度上,處于全球最領先行列。

9月8日,全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京隆重舉行,市場監管部門一批先進集體和個人受到表彰。12月28日,《市場監管總局國家藥監局國家知識產權局關于表彰全國市場監管系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進個人的決定》印發,198個先進集體、395名先進個人獲得表彰。

No.2

黨的十九屆五中全會擘畫現代化建設新藍圖,對市場監管工作提出新的更高要求

10月26日至29日,黨的十九屆五中全會召開。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,深入分析我國發展面臨的國際國內形勢,確立了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標,明確了“十四五”時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措。全會部署的加快構建新發展格局、推動高質量發展、深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系,對新時期市場監管領域改革創新提出全新要求。全會確定“十四五”時期基本建成高標準市場體系的目標,使加快建立與之適應的高水平市場監管體系的任務更加緊迫。

No.3

中共中央政治局就知識產權保護工作集體學習,我國知識產權保護工作再上新臺階

11月30日,中共中央政治局就加強我國知識產權保護工作舉行第二十五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化,關系高質量發展,關系人民生活幸福,關系國家對外開放大局,關系國家安全。全面建設社會主義現代化國家,必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發,全面加強知識產權保護工作,促進建設現代化經濟體系,激發全社會創新活力,推動構建新發展格局。

全國市場監管系統持續推進落實中辦、國辦《關于強化知識產權保護的意見》,不斷提升知識產權創造、運用、保護和管理水平。商標平均審查周期縮短至4個月,全國在建和已建成41家知識產權保護中心,知識產權執法“鐵拳”行動、知識產權代理行業“藍天”專項整治行動碩果累累。

No.4

《優化營商環境條例》施行一年成效顯著,我國營商環境持續向好

2020年1月1日,《優化營商環境條例》正式施行。全國市場監管系統認真貫徹落實《條例》和國務院《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》,深入推進“放管服”改革。各地建立涉企經營許可事項清單管理制度,著力實現企業“快入準營”;全部開通企業開辦“一網通辦”平臺,實現國務院確立的年底前企業開辦全程網上辦目標;加大住所與經營場所登記改革力度,提升企業名稱自主申報系統核名智能化水平。在加強監管、保障安全前提下,全國各地大力推進電子營業執照、電子發票、電子印章在更廣領域運用。18個自貿試驗區開展“證照分離”改革事項全覆蓋。

世界銀行《營商環境報告》顯示,我國的營商環境排序從2018年的第78位躍升至2020年的第31位,連續兩年躋身全球改革步伐最快的前十個經濟體之列。

No.5

中央經濟工作會議部署“強化反壟斷和防止資本無序擴張”,反壟斷反不正當競爭執法工作深入開展

12月16日至18日舉行的中央經濟工作會議明確提出要“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。

市場監管總局強化民生領域反壟斷和反不正當競爭執法工作,依法查處3家葡萄糖酸鈣原料藥經銷企業壟斷案,依法查處阿里巴巴投資收購銀泰商業股權、閱文集團收購新麗傳媒股權、豐巢網絡收購中郵智遞股權等3起未依法申報違法實施經營者集中案,依法對瑞幸咖啡45家涉案公司作出行政處罰,依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。全國市場監管部門辦結壟斷案件108件、不正當競爭案件7371件、經營者集中審查案件473件。

國務院同意建立由市場監管總局牽頭的反不正當競爭部際聯席會議制度,進一步加強對反不正當競爭工作的宏觀指導,組織開展對不正當競爭熱點問題和典型違法活動的治理。

No.6

深入推進質量提升行動,鞏固質量發展基礎

全國市場監管系統深入開展質量提升行動,推動工業產品生產許可證制度改革,完善強制性產品認證制度,深化檢驗檢測機構資質認定改革,加快培育企業標準“領跑者”,圍繞企業和社會發展的需求加強質量工作,深刻把握質量強國戰略的實施規律。國務院同意建立由市場監管總局牽頭的全國計量工作部際聯席會議制度。

推進質量基礎設施建設,批復和復查計量標準989項、國家標準物質413項;發布強制性國家標準57項、推薦性國家標準1213項;規范檢驗檢測市場,成立22家國家質檢中心;推動開展質量基礎設施“一站式”綜合服務。

No.7

集中整治網絡市場突出問題,“直播帶貨”等網絡經營活動秩序不斷規范

市場監管總局出臺《規范促銷行為暫行規定》《關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見》等一批規范線上經濟發展的制度措施,為規范線上經濟秩序提供強有力的法律支撐。

6月份,市場監管總局引導20家國內主要互聯網平臺企業代表,共同簽署《互聯網平臺企業關于維護良好市場秩序促進行業健康發展的承諾》,向社會鄭重承諾公平參與市場競爭、強化平臺治理、加強企業自治。“雙11”前夕,總局及各地市場監管部門多次召集互聯網平臺企業召開規范線上經濟秩序行政指導會,要求互聯網平臺企業堅持依法合規經營,強化自我約束管理,共同促進線上經濟健康規范發展。

7月21日,國務院發文同意調整完善由市場監管總局牽頭的網絡市場監管部際聯席會議制度。10月至12月,市場監管總局等14個網絡市場監管部際聯席會議成員單位聯合部署開展2020網絡市場監管專項行動(網劍行動),市場監管部門圍繞規范“直播帶貨”等網絡經營活動秩序、依法懲處“直播帶貨”等領域違法犯罪行為等7項重點任務積極行動。

No.8

發布《餐飲質量安全提升行動方案》,著力破解重點難點問題堅守食品安全底線

9月29日,國務院食安辦等七部門共同舉辦“提升餐飲質量制止餐飲浪費”主題活動,大力弘揚勤儉節約的傳統美德,德法并舉、社會共治餐飲浪費。會上,市場監管總局發布《餐飲質量安全提升行動方案》,將2021年作為“餐飲從業人員培訓年”,2022年為“餐飲服務規范年”,2023年為“餐飲環境衛生提升年”,推進餐飲服務食品安全治理體系和治理能力現代化,確保人民群眾身體健康和飲食安全。

全系統堅決落實“四個最嚴”,加強食品安全監管。深化食品安全主體責任年行動,完成抽檢監測690萬批次,處置不合格食品14.75萬件,監督抽檢不合格率2.3%,查辦各類食品違法案件28萬件,保障了食品安全形勢總體穩中向好的態勢。

No.9

有力有序整治市場秩序突出問題,切實保障公共利益和民生權益

長江流域禁捕是貫徹落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神,保護長江母親河和加強生態文明建設的重要舉措。7月8日,國務院辦公廳發布《關于切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》,并轉發市場監管總局牽頭制定的《打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動方案》。各地市場監管部門按照總局部署,積極參加“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動,查處違法案件1081件,為落實長江大保護、保護長江流域生態安全、推動長江經濟帶高質量發展作出積極貢獻。

各級市場監管部門還深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,合力打擊“市霸”亂象;在打擊侵權假冒行為中強化執法合力,開展保護知識產權“鐵拳”行動,查處違法案件2.6萬件;深入整治農村市場假冒偽劣食品等突出問題;查辦質量違法案件4萬件。

No.10

《綜合行政執法制式服裝和標志管理辦法》出臺,市場監管系統有了統一的制服和標志式樣

經國務院同意,12月21日,財政部會同司法部制定印發《綜合行政執法制式服裝和標志管理辦法》,對綜合行政執法制式服裝和標志管理的總體要求,配發范圍、種類、標準,以及預算定額、氣候區域等作出規范。根據《辦法》,生態環境保護、交通運輸、農業、文化市場、應急管理、市場監管等6支綜合行政執法隊伍制服式樣完全統一,主體元素、標志規格以及布局完全統一,不同執法隊伍通過標志中的名稱和圖案加以區分,徹底解決長期以來不同執法部門制服式樣和顏色五花八門的問題。

在統一著裝方面,針對不同的執法部門,從中央層面制定統一的著裝管理制度尚屬首次。市場監管總局成立以來,不斷深化綜合執法改革,各地及時調整優化機構職能,推動力量下沉。北京、陜西、甘肅、湖北等地市縣綜合執法機構建設取得積極進展。


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